Vanessa Jurgenfeld, de Florianópolis para VALOR

O presidente do Sinditêxtil-SP e conselheiro da Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção (Abit), Rafael Cervone Netto, acredita que a crise mundial poderá trazer uma boa oportunidade para as indústrias têxteis brasileiras, especialmente na melhora de sua competitividade no mercado externo.

Ele diz que, mesmo com a retração da demanda por conta da queda de consumo nos Estados Unidos e Europa, principais mercados consumidores mundiais para produtos têxteis, o câmbio mais favorável deverá incentivar as exportações das indústrias brasileiras. Para ele, ainda é momento de sentir o mercado e ter uma solução para a retração do crédito em linhas de exportação (ACC e ACE), mas já avalia que o crescimento das exportações do setor poderá superar a previsão de 8% esperada para o ano, dada a desvalorização do real ante o dólar das últimas semanas.

Segundo Cervone Netto, as oportunidades para o Brasil no mercado externo também são mais fortes neste momento diante da perda de parte da competitividade do setor têxtil chinês no mundo, conforme avaliação recente da International Textile Manufacturers Federation (ITMF). Ele, que participou da reunião anual da ITMF, encerrada semana passada, diz que as previsões são de redução das taxas de crescimento da China no comércio mundial têxtil e há estimativas de que haja uma paralisação do crescimento no longo prazo.

Segundo ele, as cotas impostas pela União Européia aos produtos chineses no fim de 2007 reduziram a exportação da China para o bloco entre 30% e 50% (dependendo do produto) e também fizeram com que os preços chineses subissem, diminuindo sua principal atratividade. Pesam também desfavoravelmente aos produtos chineses, o fato de começar a ocorrer aumento do custo de energia na China, elevação dos custos da mão-de-obra, com novas leis trabalhistas, maior pressão sobre sua taxa cambial e maior rigor nas regras ambientais.

Ainda que países como Vietnã tenham se aproveitado do espaço deixado pela China no comércio com a UE, ele diz que há espaço para o Brasil, especialmente em itens de maior valor agregado e em itens com apelo ecológico. Para Cervone Netto, o Brasil deve mudar de postura e passar também ao “ataque comercial” na China e na Índia, locais onde há aumento do número de consumidor, com mais pessoas se incorporando à classe média. Segundo ele, em 2009, a Abit deverá abrir escritórios comerciais nesses dois países com esse intuito.

A previsão da ITMF é que o comércio têxtil mundial feche 2008 em US$ 500 bilhões e fique em torno de US$ 800 bilhões em 2014. As estimativas consolidaram uma continuidade do crescimento desse tipo de comércio, porém a taxas menos fortes.

By Jonathan Wheatley and Richard Lapper, FT.com site

Published: Feb 21, 2007

Jonathan Wheatley and Richard Lapper, speak to Brazil’s foreign minister Celso Amorim who insists Brazil is not about to adopt 21st century socialism.

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Andrew Batson, The Wall Street Journal, de Pequim - VALOR

A economia chinesa está finalmente perdendo furor.

O investimento em fábricas e infra-estrutura, há muito o principal motor de crescimento do país, começou a enfraquecer. Está mais difícil conseguir financiamento. As construtoras, em particular, sentem os efeitos dos limites ao crédito impostos pelo governo no final de 2007. Algumas empresas, apertadas pela alta de preço de matérias-primas, estão divulgando lucro menor, o que as deixa com menos caixa para financiar expansão.

Esse desaquecimento das bolhas especulativa e de investimento é algo que o governo da China buscava há algum tempo, sem muito sucesso. Agora, os efeitos já aparecem nos mercados. Os preços de imóveis se estabilizaram, após os fortes ganhos do ano passado, e a Bolsa de Xangai está 46% abaixo do recorde atingido em outubro.

A modesta desaceleração que as autoridades conseguiram na economia interna ocorre num momento em que há incertezas por todo o mundo. O crescimento das exportações chinesas tem diminuído há meses, à medida que se enfraquece a economia dos Estados Unidos, e é pouco provável que as vendas ao exterior ajudem muito a expansão econômica da China de uma maneira geral neste ano.

“No total, todos esses fatores já começam a ter impacto no crescimento. Já há evidências de que as empresas menores estão sentindo bastante”, diz Qu Hongbin, economista do HSBC em Hong Kong.

Os dados econômicos da China para os primeiros dois meses deste ano mostram desaceleração tanto no lado externo (o crescimento das exportações ficou abaixo de 20% pela primeira vez nos últimos anos) quanto no interno. Embora a economia continue em forte expansão, e alguns setores estejam resistindo bem, os números ainda apontam para crescimento bem mais lento no primeiro trimestre deste ano. A magnitude da redução só ficará mais clara quando a China divulgar seu Produto Interno Bruto (PIB) do período, dia 17.

“A questão crucial é como as pessoas vão reagir”, diz Qu. “Quantas pessoas estão pensando sobre uma redução significativa do crescimento na China?”

O Banco Mundial acaba de reduzir duas previsões para a China à luz da deterioração da economia dos EUA. Agora, prevê que o crescimento de 2008 cairá para 9,4%, dois pontos percentuais abaixo do de 2007. Ainda é muito para os padrões de qualquer outra economia, mas seria um ajuste para a China, após cinco anos seguidos com ganhos de 10% ou mais.

“Uma redução do crescimento para taxas de um dígito vai chocar os mercados e pode deflagrar um recuo dos preços de combustíveis e commodities industriais”, disse Carl Weinberg, economista-chefe da High Frequency Economics nos EUA, num relatório de análise distribuído esta semana.

Parte do enfraquecimento este ano foi devido ao mau tempo. Tempestades de neve em várias regiões do país interromperam o transporte e fecharam lojas e fábricas no fim de janeiro e início de fevereiro. Acredita-se que isso tenha reduzido temporariamente o crescimento no começo do ano. Indicadores preliminares mostram alguma recuperação em março.

Mas, segundo outros indicadores, a economia chinesa pode estar freando mais do que os números oficiais indicam. Por exemplo, a medida referencial de gastos de capital, chamada investimento urbano em ativos fixos, subiu 24,3% no primeiro bimestre, em relação ao início de 2007. É uma queda pequena em relação ao crescimento de 25,8% um ano atrás. Mas os números divulgados pelo Escritório Nacional de Estatísticas não são corrigidos pela inflação, que tem subido. Levando-se em consideração a alta de custos, o investimento cresceu 18% ou menos este ano, depois de ficar entre 23% e 25% na maior parte do ano passado. Analistas culpam o enfraquecido mercado imobiliário, assim como a redução da expansão industrial por parte de exportadores às voltas com menor demanda nos EUA.

A alta das matérias-primas também pode espremer as margens de lucro das empresas. A pesquisa anual com indústrias feita pela agência de estatísticas concluiu que os lucros no primeiro bimestre de 2008 subiram 16,5% em relação a um ano atrás; mas em 2007 esse porcentual chegou a 36,7%. Entre empresas de capital aberto, tanto na indústria pesada quanto na leve, mesmo as de bom desempenho agora estão sofrendo.

A Weiqiao Textile, produtora de tecidos e linhas negociada na bolsa de Hong Kong, divulgou esta semana queda de 20% no lucro líquido de 2007. O presidente do conselho, Zhang Hongxia, culpou a queda do dólar, as mudanças na lei tributária do país e a alta das matérias-primas. A Baoshan Iron & Steel também divulgou recentemente uma queda inesperada de 2,8% no lucro líquido do ano. A maior siderúrgica chinesa já elevou preços de vários produtos este ano para tentar compensar a alta do minério de ferro e dos combustíveis.

Esses primeiros sinais de esfriamento da economia não bastaram para os líderes chineses relaxarem o combate à inflação, que no acumulado de 12 meses até fevereiro chegou a 8,7%, maior nível em dez anos. Em resposta, o Banco do Povo da China, o banco central, fez a moeda local, o yuan, subir 4,1% ante o dólar no primeiro trimestre, a maior alta desde que o atrelamento informal ao dólar foi encerrado, em 2005. O BC divulgou nota na segunda, após sua reunião trimestral, dizendo que vai manter o “aperto” monetário e alertou que pressões inflacionárias ainda são fortes e que o investimento pode voltar a crescer mais tarde.

Contudo, o premiê Wen Jiabao também tem enfatizado que acompanha atentamente a economia mundial e que o governo está preparado para mudar a política com rapidez, se necessário. Depois de um inesperado superávit fiscal em 2007, o governo tem recursos de sobra para estimular o crescimento. Muitos analistas já prevêem uma expansão dos gastos em infra-estrutura ainda este ano.

“Precisamos achar um equilíbrio entre desenvolvimento econômico e controle da inflação”, disse em março Wen, que prometeu criar 10 milhões de empregos urbanos este ano. “Precisamos manter um certo ritmo de crescimento econômico para resolver a pressão do desemprego.”

Parlamentares lançam frente para fortalecer setor têxtil

ANNE WARTH - Agencia Estado

SÃO PAULO - Cerca de 200 parlamentares pretendem assumir o compromisso de criar 1 milhão de empregos no setor têxtil até o fim da atual legislatura, em 2010. Esse é um dos objetivos da Frente Parlamentar Mista para o Desenvolvimento da Indústria Têxtil e de Confecção Brasileira, que será lançada na próxima quarta-feira, na Câmara dos Deputados, em Brasília.

Os parlamentares já têm pelo menos três reivindicações que vêm sendo pleiteadas pelo setor: a rápida aprovação e tramitação da reforma tributária no Congresso Nacional, com destaque para a desoneração da folha de pagamento; a obtenção de acordos setoriais bilaterais com grandes mercados, como Estados Unidos e Europa; e a exigência do cumprimento de normas técnicas, utilizadas pela indústria nacional, também para produtos importados.

Na prática, a exigência de normas funciona como uma barreira não-tarifária, e a adoção desse tipo de prática encontra resistências na Organização Mundial do Comércio (OMC). Além disso, o Itamaraty prefere trabalhar pela obtenção de acordos multilaterais, como a Rodada Doha, em vez dos acordos setoriais bilaterais. Já a reforma tributária deve enfrentar uma longa negociação e disputa entre Estados no Congresso.

Atualmente, a indústria têxtil brasileira é a sexta maior do mundo, emprega 1,6 milhão de trabalhadores em 30 mil empresas e fatura R$ 65 bilhões ao ano. Mais de 80% das empresas atuam no ramo de confecções, o mais fraco de toda a cadeia produtiva. “A indústria têxtil e de confecção é a segunda maior empregadora de transformação e, lembrando que estamos no mês da mulher, 75% da mão-de-obra do setor é feminina”, declarou a senadora petista de Santa Catarina, Ideli Salvatti (PT-SC), uma das coordenadoras da Frente Parlamentar.

Desde 2006, o setor vem apresentando déficit na balança comercial por conta da concorrência de produtos importados e do câmbio valorizado. “O dólar baixo incentiva as importações e inibe as exportações, principalmente porque não temos margem para competir com os concorrentes. Os empresários têxteis carregam 40% de carga tributária no custo final dos produtos. Não há competência que dê jeito nessa desvantagem. Não existe mágica”, disse o deputado federal Rodrigo Rocha Loures (PMDB-PR), também membro da Frente Parlamentar.

Rafael Rosas VALOR

As importações de países asiáticos, notadamente a China, continuam trazendo preocupações para o setor têxtil brasileiro. Para este ano, um dos objetivos das indústrias têxteis e de confecções é dar novos moldes ao acordo iniciado com o governo chinês em 2006 e que prevê a limitação do crescimento de importações de oito categorias de têxteis, o que significa teto de avanço anual para 72 produtos. Em 2007, as importações da China representaram 39% de tudo o que foi comprado pelo Brasil em produtos têxteis no exterior.

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Governo brasileiro também quer estimular venda de bens manufaturados à China

O estado de São Paulo (para assinantes)

O vice-ministro do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, Ivan Ramalho, tem uma agenda politicamente complicada nesta sexta-feira em Pequim. Ele tentará convencer o governo da China - terceiro maior mercado para produtos brasileiros e segundo maior fornecedor do Brasil - a aceitar novas limitações às vendas de tecidos e roupas para o País.

Discutirá os números das exportações chinesas de brinquedos, porque as estatísticas dos dois países não batem. Pedirá a certificação de frigoríficos para destravar as exportações de carnes. Defenderá os interesses de indústrias exportadoras brasileiras, incluída a Embraer, e lembrará aos chineses as promessas de investimentos feitas durante a visita do presidente Hu Jintao ao Brasil, em 2005. Mas o documento, como lembrou depois um executivo do setor privado, referia-se a intenções dos dois lados e não especificava o montante dos investimentos.

Apesar das controvérsias, o comércio entre os dois países continua crescendo bem acima da média mundial e o vice-ministro Ivan Ramalho (secretário-executivo, na denominação oficial) exibe otimismo quanto às possibilidades de maior intercâmbio. Em dois anos, segundo ele, as importações chinesas deverão pular de US$ 800 bilhões para mais de US$ 1 trilhão, e ele espera ver o Brasil participando dessa evolução.

Os chineses também terão uma pauta de cobranças, admitiu Ramalho, ontem, numa entrevista em Dalian, onde participou de uma reunião do Fórum Econômico Mundial. Eles deverão discutir as ações antidumping movidas pelo Brasil, na Organização Mundial do Comércio (OMC), contra os exportadores chineses de glifosato, escovas de cabelo, pentes e componentes de bicicletas. Além disso, poderão perguntar por que o governo brasileiro ainda não regulamentou o reconhecimento da China como economia de mercado - assunto discutido em Brasília na visita do presidente chinês.

O protocolo assinado na viagem do presidente Hu Jintao, lembrou Ramalho, mencionava importações de produtos brasileiros e investimentos no País. Foi assinado em 2006 contrato para a compra de 100 aviões da Embraer, metade montada no Brasil, metade na China. Além disso, houve uns poucos investimentos chineses no Brasil. Mas os processos de venda de aviões montados na fábrica brasileira da Embraer vêm sendo tratados com lentidão, segundo Ramalho. A formalização do reconhecimento da China como economia de mercado, explicou, virá como contrapartida da solução desses problemas.

Em relação aos tecidos e confecções, os brasileiros pretendem a ampliação da lista de produtos sujeitos a “restrições voluntárias” de exportações pelos chineses. A lista já em vigor cobre pouco mais de 60 posições tarifárias da pauta comercial brasileira. A pretensão é incluir mais 10 a 15 itens. Não será uma conversa fácil, especialmente porque o Brasil convenceu os parceiros do Mercosul, recentemente, a elevar a tarifa externa comum cobrada nas importações de tecidos e confecções, ampliando a proteção da indústria nacional.

No caso dos brinquedos, a idéia é propor a harmonização das estatísticas. As exportações para o Brasil registradas pelo governo chinês são maiores que as importações da China contabilizadas no Brasil. Pode tratar-se de subfaturamento. Trabalho semelhante de harmonização já foi iniciado para outros produtos.

A corrente de comércio com a China - exportações mais importações - cresceu 34,5% no ano passado e, de janeiro a julho deste ano, foi 38,9% maior do que um ano antes. Até julho, o Brasil vendeu ao mercado chinês US$ 6,06 bilhões e importou US$ 6,26 bilhões. Com isso, o comércio bilateral foi deficitário para o Brasil pela primeira vez desde 2001.

As exportações brasileiras foram 28,3% superiores às de janeiro a julho de 2006. As importações foram 51% maiores que as de igual período do ano passado. O intercâmbio deverá superar US$ 20 bilhões em 2007 e o superávit ficará com a China.

Um dos objetivos do governo brasileiro, segundo Ramalho, é aumentar a participação de manufaturados nas exportações para o mercado chinês - sem reduzir as vendas de produtos básicos. No ano passado, 74% das vendas brasileiras para a China foram de produtos básicos. Dois produtos, soja e minério de ferro, proporcionaram cerca de 60% da receita total. Em contrapartida, a China obteve com produtos industrializados 97,5% do valor das vendas ao Brasil.

Ramalho participou ontem de uma reunião do Conselho Empresarial Brasil-China, encontro promovido como parte das atividades do Fórum Econômico Mundial em Dalian. Além dele, estiveram na reunião 27 executivos dos dois países, em sua maioria brasileiros.

Os empresários brasileiros têm dado mais atenção aos problemas do que às oportunidades, comentou o presidente do conselho, Ernesto Henzelmann. A empresa por ele dirigida, a Embraco, fabricante de compressores, opera uma filial em Pequim desde 1995. A capacidade de produção, 4,5 milhões de unidades/ano, deverá chegar a cerca de 6,5 milhões até 2008. No Brasil, a empresa pode produzir cerca de 17 milhões. Produtos não fabricados na China são importados do Brasil.

Associação Brasileira de Químicos e Coloristas Têxties

O Reino Unido elevou o nível de alerta em relação às importações depois de descobrir que roupas de baixa qualidade importadas da China continham altos índices de um produto químico potencialmente perigoso.

As peças de roupas continham formaldeído, uma substância obtida do metanol e usada para proteger os produtos transportados por longas distâncias.

Especialistas afirmam que a exposição a esse tóxico no longo prazo pode acarretar problemas de saúde, desde irritação de pele até certos tipos de câncer. Controles descobriram altos índices de formaldeído, 900 vezes mais que o permitido, em roupas para crianças e adultos vindas da China.

Clarín

Fue en respuesta a las restricciones adicionales que días atrás fijó Argentina.

El Ministerio de Comercio de la República Popular China emitió un duro comunicado en el cual “no comprende ni acepta de ninguna manera” la decisión argentina de aplicar el régimen de licencias no automáticas y exigir requisitos adicionales a la importación de bienes de ese origen.

“La parte china no comprende ni acepta de ninguna manera el súbito hecho de que la parte argentina haya tomado medidas de restricción sin ninguna notificación previa y presta una grave preocupación a este aspecto”, señaló el portavoz del ministerio chino, a través de un comunicado. A la vez, agregó, el gobierno chino “reserva su derecho de tomar las medidas necesarias“.

Las restricciones que impuso la Argentina afectan a las importaciones de marroquinería, neumáticos, llantas, bicicletas, productos informáticos e insumos para calzado, entre otros productos. Y no afecta sólo a las de origen chino, sino a todos los países de la denominada “Zona Aduanera 4″, que también abarca a Vietnam, India, Corea y Paquistán, entre otros.

Esta semana, el Boletín Oficial publicó las resoluciones aduaneras, que exigen a los importadores obtener un certificado de origen donde se consigna la validez de la factura emitida por el exportador de ese país. Esa validación -dirigida a evitar la subfacturación- debe ser tramitada directamente ante la Aduana del país exportador o bien desde el consulado argentino de ese país.

“Siendo uno de los miembros fundadores de la Organización Mundial de Comercio (OMC), el Gobierno argentino ignoró el reglamento de la OMC, restringiendo el ingreso legal de productos chinos al mercado argentino”, agregó el comunicado. “El acto de la parte argentina contravino sus correspondientes obligaciones multilaterales, lo cual perjudicó los derechos atribuidos a la parte china por la OMC”. Más abajo, relata que “en los últimos años, China y Argentina se han mantenido en una amistosa relación de socios comerciales, especialmente durante 2004, cuando los dos jefes de Estado realizaron visitas recíprocas”.

En noviembre de 2004, el presidente chino, Hu Jintao, visitó la Argentina. Había expectativas alentadas desde la Casa Rosada de inversiones chinas de US$ 20.000 millones, que no se concretaron. En cambio, el premier chino se llevó una carta de compromiso firmada por Kirchner, por la cual la Argentina reconocía a China como economía de mercado, en el marco de la OMC.

Según el Gobierno chino, el embajador Zhang Tuo visitó el jueves a la Cancillería para conversar del tema, mientras que el Director General de las Américas del Ministerio de Comercio, He Ning, se reunió con el encargado de negocios de la embajada argentina en China. En la Cancillería no hubo información de esas reuniones. Pero el titular de la Aduana, Ricardo Echegaray, dijo a Clarín que las restricciones aduaneras “están en contexto con las normas de la OMC y, específicamente, siguen las directrices de la Organización Mundial de Aduanas, que integran 171 países, entre los que están Argentina y también China”.

Otro de los reclamos del gobierno chino alude a “las mercaderías chinas estancadas en los puertos“. Al respecto, Echegaray admitió que se produjo un “embudo” durante el fin de semana largo de contenedores chinos que fueron bajados en el puerto de Montevideo. “Los importadores querían ver, antes de desembarcar los contenedores, cuáles eran las mayores exigencias de la Aduana”, dijo.

Comercio en expansión

El intercambio comercial entre la Argentina y China tuvo un incremento significativo en los últimos años. En 2006, el comercio bilateral llegó a los US$ 6.630 millones. En ese período, las exportaciones argentinas al mercado chino alcanzaron un total de US$ 3.508 millones. El 81% del aumento de las exportaciones en el último año se explica por las ventas de petróleo. Aunque también se envían a China, cueros y pieles, harina, pellets de aceite de soja y tubos sin costura, entre otros productos.

Durante el primer semestre de este año la tendencia creciente del intercambio continuó y las exportaciones argentinas aumentaron más del 31%, hasta alcanzar US$ 2.160 millones.

Sin embargo, las importaciones, que tanto preocupan a los industriales argentinos, crecieron a un ritmo mayor que las exportaciones: treparon a los US$ 1.998 millones, en lo que va del año.

Según un informe de la consultora Abeceb.com, la Argentina importa 4.442 productos diferentes desde China, de los cuales el 99% son manufacturas de origen industrial. Entre ellos, motocicletas, computadoras, productos de electrónica y agroquímicos.

Sergio Lamucci para Valor

Os países do Mercosul intensificam a adoção de medidas contra as importações da China. O movimento no bloco é capitaneado pela Argentina e pelo Brasil, que passaram a adotar com mais freqüência medidas para combater a enxurrada de produtos exportados pelo país asiático. Na sexta-feira, o governo argentino anunciou restrições à importação de produtos como bicicletas, pneus calçados e equipamentos de informática, para dificultar a entrada de artigos da China e de outros países asiáticos.

O governo brasileiro, por sua vez, decidiu inspecionar com mais rigor remessas de mercadorias importadas, a começar pelos brinquedos.

O diretor de relações internacionais e comércio exterior da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp), Roberto Giannetti da Fonseca, acredita que essa tendência deve se acentuar daqui para a frente, tanto no Mercosul como no mundo. Para ele, é necessário endurecer o jogo com a China, por meio de medidas de proteção comercial e aduaneira. Em junho, o Brasil adotou direito antidumping provisório para escovas de cabelo, alto-falantes e ferros de passar roupa. A indústria espera a adoção de medidas semelhantes para outros produtos nos próximos meses, também para conter as importações de artigos chineses.

Para Giannetti da Fonseca, elas são necessárias para combater o comportamento “predatório” da China, que vende produtos a preços que prejudicam a indústria e o emprego locais, além de muitas vezes não atenderem especificações técnicas e não mostrarem preocupação com o consumidor. A Fiesp, conta ele, tem oferecido cursos a agentes aduaneiros para ajudar na identificação de subfaturamento, falsificação de produtos e classificação tarifária errada - estratégia usada para driblar eventuais restrições à importação de determinados produtos.

De janeiro a junho, o Brasil teve um déficit de US$ 295,3 milhões no comércio com a China - no mesmo período do ano passado, o país registrara um superávit de US$ 166,4 milhões. A balança comercial da indústria, porém, já era largamente deficitária - em 2006, o saldo ficou negativo em US$ 5,7 bilhões, podendo atingir US$ 8 bilhões neste ano, segundo a Fiesp.

O presidente do Conselho de Relações Internacionais da Federação do Comércio do Estado de São Paulo (Fiesp), Mário Marconini, também acredita que a adoção de medidas de restrição de importações da China devem se intensificar daqui para a frente. No Mercosul, a Argentina é quem deve comandar o movimento, acredita ele, o que pode ter algum “efeito-dominó” sobre o Brasil. Marconini mostra, porém, alguma preocupação com o fenômeno. Ele não vê com maus olhos a adoção de medidas antidumping ou de salvaguardas, mas acredita que é um erro a elevação de alíquotas de importação, por causar ainda mais distorções na já complexa estrutura tributária brasileira.

Para Marconini, é um equívoco o aumento para até 35% das tarifas de importação de calçados e confecções e até 26% das de tecidos, medida que pode entrar em vigor na próxima semana, depois que a Comissão de Comércio do Mercosul formalizar a decisão. “Eu prefiro medidas de defesa comercial, como salvaguadas e as antidumping, por serem mais focadas.”

Valor

Após quase três meses de negociação, o Brasil conseguiu de todos os sócios do Mercosul a aprovação para aumentar a tarifa externa comum (TEC) do bloco aplicada às importações de calçados, tecidos e confecções. A decisão, a ser formalizada até o início da semana que vem em resolução da comissão de Comércio do Mercosul, vai autorizar os sócios que assim desejarem, a aumentar para 35% as tarifas de importação de calçados e confecções e até 26% as de tecidos.

A decisão deve ser anunciada oficialmente hoje, após visita do ministro da Indústria do Paraguai, José Maria Ibañez, ao ministro do Desenvolvimento, Miguel Jorge. Ibañez vem acompanhado de uma comitiva de altos funcionários e o presidente da União Industrial Paraguaia, Gustavo Volpe. A medida, na prática, cria mais uma distorção no sistema alfandegário comum do Mercosul, já que o aumento da tarifa não será aplicado uniformemente por todos os países. O Uruguai já informou que, por ter adotado recentemente medidas de apoio à indústria têxtil, só deverá acompanhar os sócios no aumento da tarifa sobre calçados.

A decisão provoca polêmica no Brasil, também, onde a indústria de confecções acusa o governo de ter usado os argentinos como escudo para atender a uma reivindicação da Associação Brasileira da Indústria Têxtil (Abit) e aumentar a tarifa de importação de tecidos, causando aumento de custos para a indústria de bens acabados. Para sustentar a acusação, lembram que a ata da reunião do Grupo Mercado Comum que registrou a discussão do tema trazia uma tabela de tarifas sugeridas para tecidos de autoria da Abit. Os argentinos, porém, desde maio vinham apontando o aumento nas tarifas dos tecidos como medida necessária para autorizar a elevação da TEC para calçados e confecções. A iniciativa do Brasil foi conseqüência das pressões dos setores afetados pela perda de competitividade causada pela valorização do real frente ao dólar.

O governo brasileiro chegou a anunciar que elevaria as tarifas unilateralmente, caso não conseguisse aprovação dos sócios. Seria a primeira vez em que o Brasil adotaria uma medida isolada para atender a queixas de exportadores. Com a concordância prévia dos sócios, será possível ao governo brasileiro anunciar o respeito às normas do Mercosul, ainda que a norma em questão seja uma autorização para provocar mais uma “perfuração” na tarifa externa que deveria ser comum a todas as alfândegas do bloco.

A balança comercial do setor têxtil e de confecções fechou o primeiro semestre com um déficit de US$ 403,5 milhões, num volume quase sete vezes maior do que o resultado negativo de todo o ano passado, que foi de US$ 60 milhões.

Até junho, as importações somaram US$ 1,407 bilhão e as exportações, US$ 1,003 bilhão. Segundo estimativa da Associação Brasileira da Indústria Têxtil e de Confecção (Abit), o déficit deve se aproximar de US$ 1 bilhão neste ano. “O setor está submetido a condições macroeconômicas extremamente difíceis, como juros altos e carga tributária elevada. Esses problemas estruturais estão sendo maximizados pelo câmbio apreciado, que tem tirado competitividade dos nossos produtos”, avalia o diretor-superintendente da Abit, Fernando Pimentel. Segundo seus cálculos, o real se valorizou 37% nos últimos três anos frente ao dólar, enquanto o yuan (moeda chinesa) não ultrapassou 8%. Fonte Correio Braziliense.

By Richard McGregor in Beijing and George Parker in Brussels

Financial Times

China’s swelling monthly trade surplus hit a new high in June of $26.9bn, an 85.5 per cent increase on the same month last year, as local exporters continued to leverage low costs to capture new overseas markets.

The surplus for the first half of the year has now reached $113bn (€82bn, £56bn), more than for the whole of 2005 and equal to about 8 per cent of China’s expected economic output for the first six months of this year.

“This level of trade surplus is unprecedented for China or any other major economy in the world,” said Hong Liang, of Goldman Sachs.

Exports of some products jumped dramatically in the first half, such as steel, which was up by 97 per cent, and containers, up by 55 per cent.

In the case of steel and some other products, exporters have accelerated sales overseas in recent months to beat government cuts to export tax rebates for ­energy-intensive products.

The rebate cuts, the most important of which came into effect on July 1, are among measures announced by Beijing in recent months to reduce incentives for exporters in the face of rising protectionist sentiment in the US and Europe.

Ports along China’s coast were crammed with trucks last month attempting to deliver goods before the deadline.

“From June 29, a large part of the outer ring road linking Waigaoqiao [Shanghai’s port] was completely blocked by trucks,” said Kuang Tiezhuang, a shipping agent in the city.

Stephen Green, of Standard Chartered bank in Shanghai, said it was too early to judge how much impact the rebate cuts would have on exports in the medium to longer term.

“We will have to wait at least three months to see any effect – and possibly longer since many firms which invested in these sectors will continue to manufacture and export given their capacity is already in place,” he said.

But on top of China’s competitive currency and its role as the last point of assembly for many Asian exports, the growing surplus reflects the capacity of local manufacturers to leverage low costs across a widening range of industrial goods.

Traditional exports such as textiles and electronics assembled in China stayed strong but manufacturers are also moving away from a reliance on cheap, low-margin goods to value-added items offering higher profits.

Sales of television sets overseas fell by 51 per cent in the first six months, while exports of telecommunications equipment and ships have been growing strongly in the last 18 months.

The June surplus was also accentuated by weak imports, which grew by only 14 per cent year-on-year, while exports accelerated by 27 per cent in the same period.

The first half of 2007 has confirmed some trends that emerged last year, notably Europe surpassing the US as China’s largest export market.

China’s growing surplus with the European Union is expected to fuel efforts by some member countries to reimpose curbs on textiles imports when temporary measures run out at the end of the year.

Peter Mandelson, EU trade commissioner, on Tuesday warned that EU-Chinese trade relations were at a “crossroads” and that Europe needed improved access to the expanding Asian market.

Mr Mandelson said pressure would mount for more European protectionism unless there was a genuine two-way street.

“Europe’s trade deficit with China is growing,” he told the European parliament in Strasbourg, adding: “Our export potential is being hampered by barriers in the Chinese market – [which means] an important part of the current trade balance is artificial.”

Mr Mandelson says EU companies need better access to China’s markets and a “sea change” in intellectual property rights protection and copyrights.

In the US, some legislators are calling for laws that would impose punitive tariffs on Chinese imports if Beijing fails to let the renminbi rise faster in value. Last year, the US trade deficit with China amounted to $232.5bn – its biggest with any country.

A China tem adotado uma política extremamente agressiva em matéria de comércio exterior, ’sendo essa uma das razões que explicam as espetaculares taxas ‘de crescimento que vem registrando nos últimos anos.

Para conferir competitividade a seus `produtos, os chineses fazem uso `de meios lícitos e ilícitos. Recorrem, sem a menor cerimônia, ao dumping, à pirataria, ao subfaturamento, ao pagamento de salários vis a seus trabalhadores e a outros meios
que evidenciam práticas desleais de comércio.

Os preços de certos produtos chineses que chegam ao mercado nacional assumem ar de verdadeira galhofa, sem qualquer termo de comparação com os usualmente praticados no mercado internacional. A aduana na verificação de preços para fins de aplicação do imposto de importação e outros graves incidentes na importação de mercadorias faz uso das regras de valoração aduaneira, instituídas pelo Acordo de Marrakech e acolhidas pela Organização Mundial de Comércio (OMC).

A verdade, entretanto, é que essas regras não têm sido eficientes para deter esses casos de subfaturamento. Pouco importa elevar as alíquotas do imposto de importação, pois a base de cálculo se ajusta para baixo, neutralizando o potencial efeito do aumento na tarifa aduaneira. Subfaturamento combinado com circunstâncias de apreciação cambial pode ter efeitos profundamente danosos para produção doméstica. Não há produtividade que resista a essa combinação, mormente nos setores industriais mais tradicionais.

O setor têxtil brasileiro, por exemplo, vem sendo alvo de uma competição nociva com os produtos chineses. A adoção de medidas de proteção, no caso, não pode ser confundida com ato de protecionismo, no sentido pejorativo dessa palavra. Ao contrário, é medida imperativa na defesa da produção e emprego nacionais. Fez bem o governo brasileiro quando acolheu demanda da Associação Brasileira da Indústria Têxtil (ABIT) para tributar a importação de produtos têxteis mediante utilização de alíquota ad rem, também chamada de aliquota específica. Leia mais no jornal Gazeta Mercantil (para assinantes)

Everardo Maciel
ex-secretário da Receita Federal

Raquel Landim

No conjunto de medidas de apoio aos exportadores divulgadas ontem, o governo alterou a forma de tributar as importações de vestuário e adotou informalmente uma lista de referência de preços para os produtos desse setor. Os empresários aplaudiram a medida, classificando como um verdadeiro antidumping contra a China. Já os especialistas em comércio exterior advertem que pode contrariar as regras da Organização Mundial do Comércio (OMC). O governo rechaça que esteja infringindo as leis do comércio mundial.

A tributação para o setor de vestuário deixará de incidir sobre o preço de importação e passará a considerar o peso do produto que chega ao país. Os impostos serão cobrados por quilo de cada item de vestuário através de um valor fixo, definido com base nos preços de referência pesquisados pela Receita, segundo comunicado do Ministério da Fazenda, distribuído ontem na entrevista coletiva na qual os ministros da Fazenda, Guido Mantega, e do Desenvolvimento, Miguel Jorge, anunciaram as medidas para elevar a competitividade dos setores afetados pela valorização do câmbio.

“Essa é a medida que mais entusiasma. Gostaria de ver adotada para todos os produtos que sofrem com a concorrência chinesa”, disse Carlos Cavalcanti, diretor-adjunto de comércio exterior da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp). “A tributação incide sobre a quantidade importada. É quase um antidumping”, completa José Augusto de Castro, vice-presidente da Associação Brasileira de Comércio Exterior (AEB), para quem a medida “contorna uma saia justa com os chineses”.

Ao cobrar a tarifa com base em um preço de referência, o governo deixa de considerar para fins tributários o preço pelo qual o importador declara ter trazido o produto ao país. Segundo a Fazenda, a Receita vinha constatando que o preço declarado em importações de vestuário estava abaixo das importações de matéria-prima, caracterizando indícios de subfaturamento. Vender abaixo do preço de custo também é o conceito do dumping, sobre o qual os países aplicam uma tarifa para anular o efeito desleal no comércio.

Mais de 65% das importações de vestuário do Brasil vêm da China. Nas gavetas do Ministério do Desenvolvimento, estão empilhadas investigações antidumping de vários setores contra o país asiático. Algumas saíram do papel, outras não. As relações preferenciais entre Brasil e China e a promessa do presidente Luiz Inácio Lula da Silva de reconhecer o gigante asiático como economia de mercado tornam mais difícil politicamente a aplicação desse tipo de medida de defesa comercial. Leia mais no Valor (para assinantes)

Capa do O Globo

Setores mais afetados pelo real forte terão juros e impostos menores

O governo anunciou ontem um pacote para desonerar setores da indústria mais prejudicados pelo real valorizado. Juntas, as medidas representam um alívio de R$ 4,057 bilhões. A maior parte do dinheiro, R$ 3 bilhões, virá na forma de linhas de financiamento do BNDES para investimento, capital de giro e exportação e do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Além disso, haverá juros subsidiados pelo Tesouro Nacional e impostos menores para estas empresas. Os maiores beneficiados serão os setores de calçados, têxteis e móveis, que perderam competitividade nas exportações nos últimos meses e vinham pedindo compensações ao governo. Setores de eletroeletrônicos e automóveis também terão benefícios fiscais na compra de máquinas e equipamentos.

Os empresários, no entanto, criticaram as medidas e alegaram que elas ficaram aquém do esperado. Páginas 21 e 22

O PORQUÊ DAS MEDIDAS
O governo quis dar um empurrão nos setores da indústria que mais reclamam do real valorizado. O objetivo é compensar a perda de competitividade das exportações e a concorrência forte dos importados